Overblog
Edit post Seguir este blog Administration + Create my blog

Noticias 24 Argentina, es un portal de noticias de interés general, que aún se encuentra en plena etapa de desarrollo. Somos un grupo de periodistas independientes argentinos que trabajamos vía digital, y desde distintos países, bajo legislación de la R.O. del Uruguay. La independencia de análisis de información, nos lleva a rechazar ciertas pautas publicitarias y las propagandas políticas.

El proyecto de "Ficha Limpia" que dejó firmado Javier Milei es inconstitucional y fue enviado al Congreso simplemente para justificar la falta del quorum al proyecto del PRO. ¿Qué viola el nuevo proyecto?

Publicado en 21 Enero 2025 por Noticias 24 Argentina

El proyecto de "Ficha Limpia" que dejó firmado Javier Milei es inconstitucional y fue enviado al Congreso simplemente para justificar la falta del quorum al proyecto del PRO. ¿Qué viola el nuevo proyecto?
Para afirmar que el proyecto de Javier Milei es inconstitucional, se ha consultado a distintos juristas y especialistas en derecho constitucional. Se evitará al máximo el tecnicismo jurídico para que pueda ser mas entendible para la mayoría de los lectores. También se han analizado distintos textos comentados de destacados constitucionalistas, y algunos de ellos, hasta dicen que viola la División de Poderes que estipula la Constitución Nacional, ya que aumenta la influencia de la Justicia Federal sobre la política partidaria.
Más allá de las salvedades que hace el proyecto, y que terminó siendo corregido por el ministro de defensa, Luis Petri, quien en sus épocas de legislador por la UCR, ya había presentado también un proyecto de ley de Ficha Limpia.
De un simple razonamiento, para muchos entendidos en la materia, "no se estila jamás en un año de elecciones, reformar normas electorales".
Además, de ratificar que las sentencias con el llamado "doble conforme" (para el caso de condenas de los tribunales orales, y posterior confirmación de la cámara de casación), no agotan la posibilidad de seguir apelando, sino q toda persona tiene el derecho constitucional de agotar la última instancia, y que es precisamente la Corte Suprema de Justicia de la Nación, quien resuelve el recurso.
Imagen del Congreso Nacional Argentino (Captura de Google)

Imagen del Congreso Nacional Argentino (Captura de Google)

Se estimó que un 70% de los argentinos esperaban que saliera la medida sanción de Ficha Limpia a fines de noviembre último.
Lamentablemente ello no ocurrió porque La Libertad Avanza y los legisladores del PRO que responden a Patricia Bullrich, no dieron el quorum.

De haber ocurrido ya se podría descartar de plano la discusión sobre la prohibición de legislar en un año electoral, pero de manera sorprendente el gobierno de Javier Milei descartó el proyecto del PRO de Silvina Lospenatto.

Es imposible descartar del análisis el caso de Cristina Fernández de Kirchner, quien posee condena con "Doble Conforme", pero falta la Resolución de la Corte Suprema 

La sentencia firme es una determinación judicial definitiva que obtiene el carácter de inmodificabilidad y autoridad de cosa juzgada, culminando un proceso judicial en el marco legal argentino.

La sentencia firme es el desenlace último del litigio, y una vez pronunciada, las partes implicadas quedan impedidas de presentar recursos o apelaciones para modificarla.

Esencia y propiedades de la sentencia firme

El origen de la sentencia firme radica en la necesidad de dar fin a un conflicto y brindar seguridad jurídica a las partes involucradas. Constituye el resultado de un proceso judicial que ha cumplido con todas las fases y recursos establecidos por la ley. Una vez emitida, adquiere el carácter de inmodificable, definitiva y vinculante para las partes y los tribunales de inferior jerarquía.

Una de las propiedades fundamentales de la sentencia firme es que se halla libre de recurso de apelación. Esto implica que las partes ya no pueden objetar o impugnar en instancias superiores. Además, la sentencia firme es inmune a la revisión judicial, salvo en situaciones excepcionales en las que se compruebe su invalidez debido a irregularidades procesales graves.

Procedimiento para declarar la sentencia firme

Para que una sentencia sea considerada firme en el derecho argentino, debe haber seguido todos los trámites procesales y haber agotado los recursos ordinarios y extraordinarios establecidos por la ley. Estos recursos permiten a las partes cuestionar la sentencia ante tribunales superiores, en busca de una revisión de la decisión original.

En primer lugar, se debe agotar el recurso de apelación, el cual habilita a las partes a presentar una apelación ante un tribunal superior para que reconsidere la sentencia. Si el tribunal superior ratifica la sentencia y ya no existen más recursos posibles, la sentencia se declara firme.

En algunos casos, también se pueden presentar recursos extraordinarios ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Efectos de la sentencia firme

La sentencia firme conlleva varios efectos de importancia en el ámbito legal argentino. En primer lugar, pone fin al proceso judicial y resuelve de manera definitiva el conflicto entre las partes. Esto garantiza seguridad jurídica y asegura que ambas partes cumplan con los términos establecidos en la sentencia.

En segundo lugar, la sentencia firme ostenta autoridad de cosa juzgada, lo que implica que no puede ser nuevamente cuestionada ante los tribunales inferiores. Esto evita que las partes puedan reabrir el litigio y previene la duplicación de juicios sobre el mismo asunto.

Javier Milei y Cristina Kirchner (imagen: planbnoticias.com.ar )

Javier Milei y Cristina Kirchner (imagen: planbnoticias.com.ar )

¿Qué dice el proyecto enviado a destiempo por Milei? 

La iniciativa presentada por los libertarios impide ser candidatos a los dirigentes con condenas por corrupción que tengan fallos de segunda instancia. Juristas y especialistas en derecho señalan que es inconstitucional y aumenta la influencia de la justicia federal en la política.

Sin diferencias sustanciales con la propuesta original que impulsaba el PRO pero que naufragó el año pasado, el lunes ingresó a la Cámara de Diputados el proyecto conocido como “Ficha Limpia” del Poder Ejecutivo, destinado a impedir que se postulen para cargos electivos quienes tienen condenas en causas de corrupción en segunda instancia. Uno de los pocos puntos novedosos del texto presentado es el que especifica que quedan excluidos los casos de condenas dictadas en el mismo año en que se realiza una elección.

Como explicamos, recordemos que Javier Milei firmó el proyecto el viernes, antes de viajar a Estados Unidos. Le había pedido colaboración al abogado Alejandro Fargosi, también al ministro de Defensa, Luis Petri (autor de una iniciativa anterior), y pasó por despachos del Ministerio de Justicia. La versión que se iba a tratar el año pasado, de la diputada del PRO Silvia Lospenatto naufragó porque dos representantes de esas filas y ocho libertarios no dieron quorum.

El Gobierno quedó muy mal parado y se tejieron versiones sobre una alianza con el kirchnerismo, de las que ahora intenta salir con un nuevo texto, tanto o más controvertido que el anterior. Aunque hay un dictamen de las comisiones de asuntos Constitucionales y de Justicia, la Libertad Avanza intentaría que se vuelva a tratar para incorporar los cambios antes del debate en el recinto.

¿Quiénes no se podrán postular a cargos electivos?

Personas condenadas en segunda instancia (juicio oral y Cámara de Casación Penal) por los delitos de fraude en perjuicio de la administración pública, de cohecho y tráfico de influencias, malversación de caudales, negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas y enriquecimiento ilícito.

La restricción temporal en esta posible modificación a la ley orgánica de los partidos políticos está planteada así: «El supuesto previsto en el presente inciso se aplicará únicamente en los casos en que la condena impuesta hubiera sido confirmada en segunda instancia, dictada antes del 31 de diciembre del año anterior al proceso electoral, en la que se hubiera confirmado la comisión de al menos uno de los delitos establecidos en la sentencia de primera instancia, aunque modifique la pena impuesta». Si la sentencia se firma desde el 1 de enero del año en que se llevan adelante los comicios se tendrá en cuenta para las elecciones que se harán dos años después.

El proyecto dispone que la Cámara Nacional Electoral llevará un Registro Público de Ficha Limpia en donde constarán las sentencias de segunda instancia que confirmen al menos uno de los delitos de la condena en la instanci anterior, sus eventuales revocaciones y los datos de las personas alcanzadas por dichas sentencias. La iniciativa extiende la prohibición a los condenados por actos de corrupción para desempeñarse como jefe de Gabinete, ministro, secretario, subsecretarios o en organismos descentralizados, entes de servicios públicos, en la Cancillería y en empresas públicas.

Para que sea aprobada en diputados, esta modificación legislativa requiere mayoría agravada, 129 diputados/as y 37 senadores/as. No parece tan nítido el camino a la aprobación. Por este y otros asuntos el gobierno intentará desde este martes un acercamiento con la oposición amigable, tal como convocó el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, quien está reunido en estos momento con los jefes de los bloques colaborativos o dialoguistas en Casa Rosada, mientras se redacta el presente artículo. 

La discusión en puerta

En un artículo que publicó en el portal “Palabras del Derecho”, el jurista especialista en derecho administrativo Miguel Licht señaló que la Convención Americana de Derechos Humanos “establece claramente que los derechos políticos, incluido el sufragio pasivo (derecho de los ciudadanos a presentarse como candidatos en elecciones), solo pueden limitarse por razones ‘exclusivas’, enumeradas de manera taxativa: edad, nacionalidad, residencia, idioma, educación, capacidad civil o mental, y condena penal dictada por un juez competente en un proceso legal”. El objetivo, explica Licht, es “restringir de forma estricta cualquier interferencia en los derechos políticos fundamentales”. “Una propuesta como la Ley de Ficha Limpia contradice directamente esta limitación textual”, dice y completa: “En particular, la incorporación de inhabilitaciones basadas en procesos penales en curso o acusaciones sin condena firme es una desviación que socava el equilibrio entre los derechos individuales y las necesidades democráticas que la Convención busca proteger”.

Garrido agrega que “uno de los problemas que salta a la vista es la afectación del principio de inocencia”. “La persona es inocente hasta que la condena quede firme y el doble conforme es un derecho de la persona acusada, no una condición para que se le restrinjan sus derechos antes de que la condena quede firme. Si quieren inhabilitar corruptos, sería mejor reformar la justicia, acelerar los tiempos de funcionamiento y mejorar la eficacia”, reflexiona. Un problema adicional que advierte es que “según el proyecto no se puede ser candidato hasta cumplir la condena, pero te inhabilitan en segunda instancia, lo que es un incentivo para dilatar la causa y dejar a determinada persona fuera de la cancha durante largo tiempo”.

 Los jueces electorales vienen enviando señales a los diputados por la posible inconstitucionalidad de esta reforma, más aún teniendo en cuenta la jurisprudencia de la Corte Suprema en el caso de Carlos Menem, quien había sido condenado por el tráfico de armas a Ecuador y Croacia y con el fallo confirmado por la Casación quiso ser candidato a senador por La Rioja y fue la Corte la que mandó a que la Cámara Electoral le permitiera postularse hasta que el fallo estuviera firme. Es decir, debía expedirse la propia Corte sobre el tema. Mientras tanto se lo debía considerar inocente. Para colmo al final fue sobreseído.

El constitucionalista Andrés Gil Domínguez ya había advertido en un la red “X” que el proyecto de Ficha Limpia tiene como objetivo “inhibir a las personas del pleno ejercicio del derecho político a ser elegido cuando son condenadas por determinados delitos”, algo que viene de la mano con otra discusión: “la aplicación retroactiva o prospectiva de la ley”. “Una ley no penal no puede tener efectos retroactivos, no se la puede aplicar para atrás, para hechos del pasado”, explica. Pero aunque fuera de naturaleza penal, “se aplica el principio de irretroactividad de las leyes”. A eso suma que “desde el punto de vista constitucional para impedir que una persona sea candidata tiene que haber una sentencia firme”.

Según Licht el proyecto plantea la restricción a una candidatura como fruto de un problema moral cuando alguien fue condenado/a en segunda instancia. “Si cumplió la condena podría postularse. ¿Pero el cumplimiento de la condena borra el problema moral? En el fondo no deja de ser una cuestión penal. Se trata de aplicar anticipadamente una inhabilitación, que bien podría venir con una condena. Si es una limitación moral, abre una caja de pandora para todo tipo de restricciones”, alerta. A su entender también es inconstitucional la restricción al nombramiento de funcionarios del Poder Ejecutivo, porque “el Presidente está facultado para designar a sus colaboradores”.

Diputada del PRO, Silvia Lospennato (Imagen: Letra P)

Diputada del PRO, Silvia Lospennato (Imagen: Letra P)

“En este momento de crisis absoluta de legitimidad del sistema judicial este instrumento impulsado bajo títulos políticamente correctos multiplica las posibilidades de que la justicia penal, particularmente la federal, se instrumentalice para influir en la política nacional”, sostiene el penalista Maximiliano Rusconi, autor del libro La Justicia Prófuga. “En este contexto –vaticina—nada bueno se puede esperar”, dicen desde https://www.planbnoticias.com.ar con una mirada más cercana hacia el kirchnerismo, pero lo bueno del análisis es poder justamente oír todas las bibliotecas jurídicas.

(Imagen: captura portada del artículo del 02 de diciembre de 2024 en jorgerausch.net)

(Imagen: captura portada del artículo del 02 de diciembre de 2024 en jorgerausch.net)

Antecedentes:

Artículo escrito en https://www.jorgerausch.net del 02 de diciembre relacionado a la imagen superior y que se puede leer y ver los VIDEOS siguiendo el siguiente link: 

https://www.jorgerausch.net/post/el-gobierno-de-milei-trat%C3%B3-este-lunes-de-amortiguar-el-golpe-social-por-pactar-con-el-kirchnerismo-l

El proyecto de "Ficha Limpia" que dejó firmado Javier Milei es inconstitucional y fue enviado al Congreso simplemente para justificar la falta del quorum al proyecto del PRO. ¿Qué viola el nuevo proyecto?

Antecedentes:

Artículo escrito el 30 de Noviembre por el abogado y analista político Jorge Rausch McKenna, el cual puede leerse en https://www.jorgerausch.net  relacionado a la imagen superior, y que se puede leerse siguiendo el siguiente link: https://www.jorgerausch.net/post/el-proyecto-de-ley-de-ficha-limpia-se-convirti%C3%B3-en-ficha-sucia-cuando-el-kirchnerismo-pact%C3%B3-con

¿Qué busca Javier Milei?

Javier Milei (imagen: BBC Mundo)

Javier Milei (imagen: BBC Mundo)

El presidente Javier Milei luego de participar por unos tres días en distintos actos (privados y oficiales) en Washington DC, tras ser invitado a la asunción del flamante presidente de Estados Unidos, Donald Trump, emprende su viaje al viejo continente donde participará del Foro de Davos. Y luego de otro evento más del tipo privado recién emprenderá el viaje de regreso a nuestro país. 

No es el momento para hacer un análisis de la participación que tuvo el mandatario argentino en la inauguración del presidente Trump, pero tuvo algunas reuniones importante, como con la titular del FMI. Obviamente la app "X" de Elon Musk se tiñó de comentarios a favor o en contra. Sucede que el gobierno muestra buenos números macroeconómicos pero ... ¿los libertarios van a pedir otro préstamo más al Organismo?.

¿Más deudas cuando se jactan de los buenos números macroeconómicos?. Un tema para economistas, pero visto así, es muy raro

Copia del proyecto oficial de Ficha Limpia
Copia del proyecto oficial de Ficha Limpia

Copia del proyecto oficial de Ficha Limpia

¿Vale la pena seguir volcando más información?

Las actitudes de Javier Milei, su hermana Karina Milei y Santiago Caputo, suelen ser muy extrañas. Sucede que el paso de los meses y ese enfrentamiento - sin sentido político razonable -, con el PRO de Mauricio Macri, y “el robo de políticos amorales” como Luis Juez, Diego Valenzuela y otros; los ha ido posicionando en un lugar muy extraño y se ha notado cierta falta de institucionalidad, como hace hincapié el Dr. Jorge Rausch McKenna en reiteradas ocasiones
 

Es probable “que consiga sus votos para el proyecto Ficha Limpia”, del mismo modo que consiguió el apoyo para “La Ley Bases”; pero la mancha de un ex senador kirchnerista “colaborador” como Kueider (aún preso en Paraguay tras ser detenido con 200.000 dólares, guaraníes y pesos), o que nuevamente Milei busque culpar al congreso y levante la sesión extraordinaria y así, "todo no sería más que un circo para recuperar un poco de imagen perdida, y justamente con Ficha Limpia".

Sucede que no solo se profundizó la pelea con su Vicepresidente Victoria Villarruel, sino que quedaron sospechados de un arreglo político con Cristina Fernández de Kirchner.

No era difícil: el presidente Javier Milei ya tendría la ley de Ficha Limpia el año pasado, pero parece que la pelea por robarle el PRO a Macri (una obra a cargo de Patricia Bullrich), y también impedirle un rédito político más al PRO puro, "al robarle el proyecto de ley", también podría ser parte de la táctica en la disputa por los votantes de centro derecha. ¿Creerán realmente que esos dirigentes desertores se llevan los votos consigo?. La jugada podría salirle muy mal, y si ello ocurre, Karina Milei podría hasta despedir a Bullrich. Pero mejor no adelantarse, y más con un gobierno "flojo de papeles institucionales", y con cierto parecido a kirchnerismo

¿Pasaría la 1/2 sanción restante el Senado?

Es muy difícil, ya que Cristina Kirchner ha recuperado a sus senadores cuando en lugar de suspender a Kueider, optaron por la expulsión y así entró su reemplazante kirchnerista.

En estos momentos, y mientras Milei sigue en el exterior y con las redes sociales “en una especie de mundo paralelo”, se reitera que Rodrigo de Loredo y el investigado Cristian Ritondo se reúnen con Guillermo Francos en Casa Rosada
 

Desde el bloque de Miguel Ángel Pichetto dijeron que ellos no van a Casa Rosada ya que esas reuniones “se hacen en el Congreso”. En tanto, los senadores no han sido convocados. 

Hay mucho más material para sumar respecto a la inconstitucionalidad del proyecto de ley de Ficha Limpia que presentó el gobierno, junto a otro paquete, aunque Mauricio Macri "les marcó la cancha" y la institucionalidad, al reclamarle que se debía tratar la Ley de Presupuesto. Obviamente, Milei no incluyó esa discusión en extraordinarias. De esta manera puede "manejar la chequera al mejor estilo K".

La situación con Mauricio Macri no era buena, y hay que esperar que hace Ritondo en la reunión, ya que podría serle útil estar dentro del gobierno o no; todo dependerá de la gravedad de una denuncia "de la que raramente no ha dado explicaciones", y de lo cual, excepto el portal El Disenso y algún que otro medio menor; los demás hacen un silencio cómplice. 

Es muy importante que el gobierno comprenda que es muy bueno para la Argentina y que la inflación haya bajado y que otros éxitos en la macroeconomía, son destacados por muchos economistas del mundo. Pero también hay economistas locales que tienen explicaciones para que ello ocurra, y explican que algunos “supuestos logros”, no son como los muestran desde el gobierno.
 

Cabe destacar que se están haciendo recortes y achicando el estado y se están suprimiendo muchos trámites burocráticos.
 

Pero también hay coincidencia en otros especialistas que dicen que mientras no se levante el cepo y se bajen las retenciones al agro, no se sabrá cuánto de efectivo es el plan económico para la gente. 

Tampoco es un dato nada menor que por primera vez en la historia argentina hubo más consumo de carne aviar que de carne vacuna, y el consumo en Argentina disminuyó un 18%.  (Ver: https://inforbae.com/2025/01/la-otra-cara-del-indec-el-consumo-masivo-se-desplomo-18-en-diciembre-y-el-2024-fue-el-peor-ano-en-dos-decadas.html)

El proyecto de "Ficha Limpia" que dejó firmado Javier Milei es inconstitucional y fue enviado al Congreso simplemente para justificar la falta del quorum al proyecto del PRO. ¿Qué viola el nuevo proyecto?
Comentar este post